2017年的司法考試已經(jīng)拉開(kāi)序幕了,司法考試的考生們,現(xiàn)在就是復(fù)習(xí)考試知識(shí)的最重要的階段。行政法作為司法考試中重要的一環(huán)。那么,如何復(fù)習(xí)?如何備考行政法?在此為大家總結(jié)了幾點(diǎn)建議,希望對(duì)大家的司法考試備考有所幫助。
1.優(yōu)化使用法條
除純行政法理論的考察外,行政法的題目都是圍繞某個(gè)或某幾個(gè)法條設(shè)置的。因此,對(duì)于法條的記憶是必要的,特別是在新法出臺(tái)后,基本是在法條上直接設(shè)問(wèn)。但是,這并不代表考生可以直接依據(jù)法條解答出題目。因此,在復(fù)習(xí)的時(shí)候,建議用知識(shí)點(diǎn)串法條的方式進(jìn)行。有時(shí),只要牢固掌握理論知識(shí),可不依靠法條得出答案。例如,2004年卷二第43題,企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服,提起行政訴訟,法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷(xiāo)了處罰決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出行政處罰B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出罰款決定,但可以作出其他行政處罰C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定作出與原來(lái)不同的處罰決定D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來(lái)相同的處罰決定答案是D。A是錯(cuò)誤的,法院要求行政機(jī)關(guān)正確執(zhí)法,不是說(shuō)不能執(zhí)法B是對(duì)行政訴訟法55條的錯(cuò)誤理解C是錯(cuò)誤的。實(shí)際上規(guī)定只涉及主要事實(shí)和理由,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)講到法律依據(jù)。
2.優(yōu)化真題演練
由于司法考試對(duì)于歷屆真題的偏愛(ài),考生對(duì)于真題的練習(xí)是必不可少的。真題的范圍是一般應(yīng)對(duì)最近五年的司法考試試題進(jìn)行復(fù)習(xí)。之所以要求考生安排大量的時(shí)間做真題,益處有以下幾點(diǎn):第一,利于考生最直接檢測(cè)復(fù)習(xí)水平;第二,利于考生理解知識(shí)點(diǎn)考察模式;第三,利于考生對(duì)于解題技巧的把握。但是,需要注意的是,由于行政法的法律法規(guī)變化較大,前幾年真題出現(xiàn)的選項(xiàng)作為正確答案,可能今年就是錯(cuò)誤的。例如,2002年卷二28題,張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,要求撤銷(xiāo)查封決定,但沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法,決定予以撤銷(xiāo)。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失,復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?(單選) A、解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失B.解除查封并告知申請(qǐng)人就賠償問(wèn)題另行提起訴訟C,解除查封的同時(shí)就損失問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解D.解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人必須補(bǔ)充關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)。本題考察的是復(fù)議中的賠償問(wèn)題?!缎姓?fù)議法》第29條規(guī)定,申請(qǐng)人在提起復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求的,復(fù)議機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)違法的涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)、解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣壓、凍結(jié)措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。所以,答案為A。這里應(yīng)注意的問(wèn)題在于,行政法各規(guī)范性文件之間聯(lián)系緊密,許多關(guān)于賠償?shù)囊?guī)范存在于行政訴訟和行政復(fù)議的相關(guān)規(guī)范中,如果只想到《國(guó)家賠償法》及相關(guān)解釋?zhuān)祟}極易出錯(cuò),特別是《行政復(fù)議法實(shí)施條例》頒布后,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以就賠償數(shù)額問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解,當(dāng)事人也可以進(jìn)行和解,因而 C項(xiàng)干擾性較強(qiáng)。
3.簡(jiǎn)化教材復(fù)習(xí)
考生在大綱出來(lái)后,一般會(huì)用整段的時(shí)間看教材,熟悉理論知識(shí)。但是,行政法的考核點(diǎn)在于理論與實(shí)踐相結(jié)合。如果只是單獨(dú)的看教材,容易忽視知識(shí)點(diǎn)的交叉。比如說(shuō),在看行政主體部分時(shí),僅僅記住各個(gè)機(jī)關(guān)的名稱(chēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要結(jié)合行政復(fù)議中的被申請(qǐng)人以及行政訴訟的被告考點(diǎn)復(fù)習(xí)。只有對(duì)各個(gè)交叉點(diǎn)熟記于心,才可能進(jìn)一步發(fā)掘解題的方法技巧,否則只能是巧婦難為無(wú)米之炊。
祝福即將司考的各位考生,又是一年過(guò)去了,希望經(jīng)過(guò)這樣的一年,你能夠?qū)⒆约旱乃鶎W(xué)完完整整的發(fā)揮出來(lái),考出好成績(jī)。不要有太多的思想包袱,輕輕松松的走上考場(chǎng),沉著,鎮(zhèn)定,仔細(xì)!等待著你的好消息!不行,明年瑞達(dá)再約!